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市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话

2019/07/16 来源:阿勒泰信息港

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市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话标题:市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话 市委

市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话

标题:市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话

市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话 市委书记 2010年3月 同志们: 这次大会,是××××年继市委十二届七次全委(扩大)会议、人代会、政协会后召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全国、省、青岛市会议精神,总结2009年工作,分析面临的形势,对深入推进“平安平度”建设、争创平安山东建设先进市进行动员部署。刚才,大会表彰了先进集体和先进个人,与各镇(街道、园区)和市直直有关部门签订了目标书。在此,我代表市委向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!向辛勤工作在平安建设一线的广大政法干警、综治人员和基层干部群众,表示诚挚的慰问!根据市委常委会研究的意见,我主要讲三个方面意见。 一、认清形势,高起点定位,切实增强做好平安建设工作的感、使命感 刚刚过去的2009年,是新世纪以来是我国经济发展为困难的一年,也是社会稳定形势极为严峻复杂的一年。一年来,全市上下紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、促和谐”的目标,以深化平安建设为主线,以实施“民安工程”为抓手,组织动员社会各方面力量,抓完善、搞创新、求突破,全力构筑“党政领导、综治协调、政法支撑、部门联动、公众参与”的综治工作大格局,有力地保障了全市的经济和社会发展。具体工作成效主要体现在以下几个方面:一是创立了矛盾纠纷化解新理念。建立民事调解工作新格局,将化解社会的矛盾能力贯穿执法司法全过程,使多元化矛盾纠纷解决机制得到拓展和延伸。积极推行万名“和事佬”说和万家烦心事,将农村老党员、老干部、老长辈的作用充分发挥出来,将排查化解工作做到当事人的“炕头”上。认真贯彻“三有推定”的信访工作新理念,深入开展领导大接访、信访积案化解年等活动,全面落实“绿色邮政”、视频络接访等工作制度,使大接访实现常态化、多样化、信息化,群众信访活动理性有序,基层基础工作根基牢固,“信访上行”这一难题得到初步遏制,敏感时期无一起一人进京上访,信访工作连续两年在青岛十二区市绩效考核中名列。二是取得了严打整治新成果。针对群众反映强烈的多发性犯罪,影响群众安全感的突出问题,我们适时组织开展了严打整治专项行动,对暴力性犯罪、“两抢一盗”犯罪、痞霸恶势力等违法犯罪,做到“露头就打、除恶务尽”,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。2009年,共抓获各类刑事犯罪嫌疑人××××名,破获各类刑事案件××××起。特别是成功破获天柱山度假村清淤采砂权拍卖会滋事案件,群众拍手称快,对社会治安满意率比上年度提高了*个百分点,达到了××.××%。三是打造了治安防控新格局。启动了城区动态视频监控平台建设,大力推行了“技防镇”、“技防村”、“技防企业”建设,社会治安防控能力大大提升。坚持“扼要点、抓接点”,全面强化“巡、堵、控”措施,城区社会面动态防控体系进一步完善。加大全民治安防范“六个一”模式的推广应用,使农村干部群众加入、使用平安互助的积极性不断提 ……(省略2042字,正式会员可完整阅读)…… 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平安是民生。从人性上讲,人生有五大需求:是生存,第二是安全,第三是情感,第四是社会地位,第五是理想的实现。其中平安、安全的地位仅次于生存。基于这种考虑,市委市政府研究确定将“创建平安山东建设先进市”确定为今年我市平安建设的总目标。各级各部门要紧紧围绕这个总目标和全市经济社会发展大局,努力开创平安建设工作新局面。具体工作中,要突出抓好以下几项工作: (一)围绕保障发展,实施跟进服务,深入推进软环境建设。为经济社会发展创造稳定的社会环境,是我们政法综治战线的重要职责之一。要坚持“主动不被动、用权不越权、握手不伸手、帮忙不添乱”的原则,始终把服务经济建设摆在首要位置。要进一步增强“以人为本、优化服务”的理念,克服与己无关、无所作为的思想,努力实现“三个转变”,即工作理念要由传统管理型向管理服务型转变、工作目标要由传统的为管理而管理向注重促进发展转变、工作内容要由浅层次注重外在形象向深层次注重内在平等维权转变。一要提升服务质量。要把履行职能的目标定位在服务经济发展上,只要有利于经济发展的,就要大胆地支持,依法保护。要改变把服务经济建设简单地理解为改进服务态度、改进服务形象、推出文明用语等浅层认识,坚持公平、效率原则,把保护人民群众和各类经济主体的合法权益、促进发展确立为服务的准则和永恒主题,切实维护和促进各类经济主体特别是民营经济的快速发展。要适应新形势,积极探索切实有效的工作方式和手段,针对发展中出现的新情况和新问题,积极研究新对策,在服务大局中创造性地开展工作,实现工作水平和服务质量的提升。二要加大对园区的服务力度。要按照“有利于企业发展、有利于企业创新、有利于企业赢利”的原则,完善优化服务园区的各种机制,找准为园区发展服务的切入点和结合点,积极帮助企业完善内部防范制度,指导企业加强安全保卫工作,督促企业落实安全生产监督举措。要正确处理打击与保护、管理与服务的关系,既不能重打击、管理而轻视保护和服务,也不能因为强调保护和服务而弱化对各种违法犯罪行为的打击。要通过简化办事程序,提高工作效率,优化执法服务,实实在在地为基层、为企业、为群众办实事、办好事。在办理涉及企业和外来投资者案件时,应充分考虑实际情况和企业发展大局,不能机械执法,影响正常生产经营活动,更不能借执法之名,侵犯企业和投资者利益。三要净化经济发展环境。要发挥好司法职能,保护好外商、外资在我市的合法经营活动,确保合法经营不受侵害。要服务整顿市场经济秩序,严厉打击非法集资、商业贿赂、传销、欺行霸市等犯罪行为,依法惩治和预防职务犯罪,努力优化公平竞争、合理有序、健康发展的经济环境。要依法严肃查办发生在国有企业中的贪污、贿赂、渎职、挪用公款和私分国有资产犯罪案件,以及国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,严重损害国家和企业利益的犯罪案件,保障国家财产、公司企业财产不受侵犯。要严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣商品、偷税抗税和骗税、侵犯企业知识产权、合同诈骗和金融诈骗等经济犯罪活动,进一步整顿和规范市场经济秩序。四要保障大项目建设。今年,我市“一环两轴三组团”城市布局的建设步伐将进一步加快,海青铁路、华润热电等一批大项目将开工建设。各级各部门要围绕保证这些项目顺利实施,在征地、拆迁、清表、补偿、安保、监督等方面加强调研、提前介入、超前谋划,把问题和应对措施想在前面,妥善处理项目征地、拆迁工作中出现的矛盾和问题,及时把纠纷解决在萌芽状态,与乡镇、村、用地单位共同把征地拆迁工作做细、做实、做稳,不出现因项目建设引起的群众上访,保障项目建设顺利推进。对在项目建设过程中发生的寻衅滋事、暴力阻工、盗抢物资器材,乱检查、乱收费、乱罚款,以及强买、强卖、强收和砂霸、地霸、路霸、市霸、工程霸等违法违纪行为,政法、纪检监察部门要密切配合、及时制止、依法打击。 (二)围绕突出问题,实施多元调处,深入推进社会矛盾纠纷化解。要树立“以和为贵、以调为先”的司法理念,以“限度地增加和谐因素、限度地减少不和谐因素”为目标,紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极创新矛盾纠纷排查化解工作新机制。一要建立社会稳定风险评估机制。立足于从源头预防和减少社会矛盾的发生,在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域,建立和推行社会稳定风险评估机制,实行谁决策、谁评估、谁负责,对评估出来的风险要逐项落实,做到“评估在前、防范在先、化解及时、处置稳妥”,避免出现“项目在上,群众在闹”的被动局面。二要健全矛盾纠纷排查化解工作机制。要整合多方力量,对矛盾纠纷实行统一排查、归口办理,切实克服“多头管、都不管、管不好”的问题。要完善市、镇(街道、园区)、村(居)三级联动排查机制,做到镇(街道、园区)不漏村(居)、村(居)不漏户、户不漏人,确保全部纳入视线。要建立健全定期排查、集中排查、专项排查和倒查相结合,村(居)至少每周、镇(街道、园区)每半月、市直部门单位每月进行定期排查制度,在重要会议、重大节庆日、敏感时期等,组织开展集中排查和专项整治。对排查出来的民间纠纷、信访苗头、治安隐患和群体性事件隐患等,逐一登记造册,逐一落实,逐一明确人员,逐一跟踪督办,逐一限期解决。要立足抓早、抓小、抓苗头,未雨绸缪、见微知着,敏于洞察矛盾,敢于正视矛盾,善于化解矛盾,不能害怕矛盾、回避矛盾、掩盖矛盾、拖大矛盾。政法各机关要牢固树立“把化解社会矛盾的能力贯穿于执法司法全过程”的理念,完善公调对接、诉调对接、检调对接、访调对接、纪调对接等长效机制,实现被动调解向主动调解转变,由单一调解向综合调解延伸。在广大农村,要继续推行万名“和事佬”说和万家烦心事活动;在城区,要依托卫生、民政、劳保、经贸、交通等行政机关,发挥行业、专业人士的作用,在医院、民政、劳动、大型商场、农贸市场、交通肇事等社会矛盾相对集中的窗口建立人民调解室,实现关口前移,妥善化解各类矛盾纠纷,尽快构建起人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。对重大矛盾纠纷,严格实行领导包案制和职能部门负责制,限期解决。坚持落实政策、思想教育和依法处理三管齐下,切实解决好企业军转干部、志愿兵、民办教师等方面人员的稳定问题。继续做好清理执行积案工作,完善解决“执行难”问题的长效机制,预防和减少新的积案。年内矛盾纠纷调解率、调解成功率、群体性事件排查预警率持续提高;“民转刑”案件、越级上访和群体性事件不断下降。三要健全信访案件前端处理机制。要牢固树立以人为本和群众利益无小事的信访观,牢固树立“三有推定”工作理念,深入开展领导干部定期接访、干部下访,进一步畅通人民来访、人民来信、绿色通道和便民利民四个渠道,努力提高掌控局势的能力、创新能力、预防处置群体性事件的能力、处理复杂疑难问题的能力和解决群众实际问题的能力。要重点抓好领导接访、民情调查、下访约访和各项便民利民工作措施,超前预防和处置矛盾纠纷,积极稳妥解决群众反映的实际问题,切实将信访工作延伸到基层、延伸到群众身边,真正做到“群众诉求不出门”。要充分发挥领导干部在化解信访问题、维护群众利益、促进社会和谐中的主导作用,努力构建领导干部带头、有关部门积极参与、依法解决突出信访问题的工作格局,确保人人受到领导接待、件件领导包案、事事领导答复。 (三)围绕驾驭社会治安局势,实施多措并举,深入推进社会治安综合治理。社会治安环境事关人民群众的切身利益,事关经济、社会发展的大局。要推动社会治安综合治理工作科学发展,关键是要运用统筹兼顾的根本方法,把打击与防范、惩治与教育、管理与服务、当前与长远、治标与治本更好地结合起来,努力形成各种手段和方法有机衔接、相辅相成的良好局面。一要突出“打”。严打是综合治理的首要环节,对严重刑事犯罪决不能心慈手软,必须始终保持高压态势。要健全“严打”经常性工作机制,有针对性地开展“严打”和专项整治斗争,解决突出治安问题,特别是要重点打击那些严重暴力犯罪、有组织犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪,切实增强群众的安全感。要特别加大对痞霸恶势力的打击力度。当前,痞霸恶势力在经济社会发展中无处不在,如果任其发展,将会严重危及社会安定。去年,我们成功破获天柱山度假村清淤采砂权拍卖会滋事案件后,社会上人人都叫好,希望政法部门能多打几个这样漂亮的战役。各级各部门也要结合实际,认真排查,对带倾向性的治安问题和治安 ……(未完,全文共14701字,当前只显示5308字,请阅读下面提示信息。收藏市委书记在争创平安建设先进市会议上的讲话)上一篇:攻坚破难 进位赶超 实现经济社会持续快速健康发展下一篇:在全市农村劳动力转移就业招聘动员会上的讲话相关栏目:党委党务讲话创建活动安全政法武装模范会议致辞会议主持会议发言政务讲话企业讲话农业讲话纪检讲话人大讲话政协讲话组织讲话安全讲话城建讲话金融讲话宣传讲话

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